Em Curitiba, 27 projetos ultrapassaram prazo de execução

Dados da Secretaria Municipal de Obras Públicas apontam que, de abril de 2025, 23 empreendimentos somam R$523.175.060 milhões em investimentos e menos de 50% de execução física

Por Ana Paula Virgulino e Helen Cristina da Silva

Milhões de reais investidos e anos de promessas não cumpridas. Em Curitiba, a regra parece ser a mesma: grandes obras públicas avançam a passos lentos, com cronogramas estourados e desempenho físico abaixo do esperado. Um levantamento exclusivo revela que das 56 obras em andamento contratadas pela Secretaria Municipal de Obras Públicas, 11 estão com menos de 25% de execução — ou seja, 19,64% do total patina em ritmo lento. Os contratos somam R$1,14 bilhão, mas, em média, as obras apresentam apenas 48,66% de progresso, segundo dados do Painel de Obras.

Os dados foram retirados da Secretaria Municipal de Obras Públicas. A última atualização contada para esta reportagem é de 22 de abril de 2025. Embora diversas iniciativas, especialmente no setor de infraestrutura e mobilidade, tenham sido anunciadas com grande ênfase, o cumprimento desses prazos tem sido problemático, resultando em atrasos consideráveis 

Distribuição das Obras por Secretaria

Fonte: Autoras

Hoje, a Secretaria Municipal de Obras Públicas é quem mais acumula obras, com 45 projetos, que somam um investimento de R$1.141.013.233,24. A obra da Reforma e Ampliação da Escola Municipal Joana Raksa, com custo de R$2,33 milhões, iniciada em abril de 2023 e com término previsto para dezembro de 2023, mas que segue em andamento até fevereiro de 2025, apresentando um avanço físico de apenas 15,17%. Outro caso é a Implantação de Condutos Forçados em PEAD nos Rios Pinheirinho e Vila Guaira (Ficha 2961), no valor de R$19 milhões. A obra começou em abril de 2024 e, apesar da relevância para drenagem urbana e controle de enchentes, apresenta um avanço físico de apenas 3,85%, com prazo até abril de 2025, sugerindo alto risco de não cumprimento do cronograma e comprometimento da eficácia da intervenção prevista.

A ampliação da Linha Direta Inter 2 se destaca positivamente, com 84,30% já concluídos, sendo considerada estratégica para o sistema BRT da cidade. Já o projeto de habitação social na Vila Divino, apesar de sua importância para famílias em situação de vulnerabilidade, registra apenas 44,07% de progresso, mostrando um ritmo aquém da urgência habitacional.  

Em contraste, a Secretaria do Meio Ambiente contabiliza apenas cinco intervenções com o valor de R$15.118.742,85 milhões investidos. Os dados da Secretaria Municipal do Meio Ambiente evidenciam diferentes estágios de execução em obras voltadas à criação e revitalização de espaços públicos de lazer e áreas verdes. Um exemplo antigo é o Parque Linear do Rio Barigui – Trecho Moradias Rio Bonito, iniciado em 2015 com orçamento de R$ 6,8 milhões, cuja execução avançou apenas 20,90%, indicando um histórico de atraso significativo e provável abandono.

Há projetos mais recentes com evolução considerável, como a implantação da Praça na Rua Rosa Saporski e do Parque na Rua Reinaldo Hecke, com investimentos de R$5,1 milhões e R$2,3 milhões, respectivamente, já superando 70% de execução antes mesmo da conclusão contratual. Já a reforma da Praça Luiz Carlos Saroli – Caio Jr segue em ritmo mais lento, com apenas 39,92% de execução, enquanto a reforma da Praça Sinibaldo Trombini apresenta excelente desempenho, alcançando 96,91% de execução poucos meses após o início. Esse panorama evidencia uma diversidade no andamento das obras ambientais, com alguns projetos exemplares em eficiência e outros exigindo atenção quanto à execução e ao cumprimento dos prazos.

A Secretaria Municipal da Educação soma quatro obras no valor de R$12.737.974,78 milhões que estão implementando diversos projetos de grande relevância para a melhoria da infraestrutura educacional em Curitiba. Dentre esses projetos, destaca-se a contratação do projeto padrão Farol do Saber Tecnológico, com um investimento de R$65.000,00, que visa ampliar o acesso a tecnologias educacionais nas escolas da rede municipal. Além disso, está em andamento a construção do CMEI CIC II, com um valor de R$3.644.894,10, cuja previsão de conclusão é em junho de 2025. Outra importante iniciativa é a reforma do barracão de madeira do CMEI Novo Horizonte, localizado no Bairro Novo, com um orçamento de R$5.378.323,12, e previsão de finalização em setembro de 2025. Por fim, a ampliação da Escola Municipal Duílio Calderari, com um investimento de R$3.649.757,56, tem como objetivo aumentar a capacidade de atendimento da unidade escolar, com previsão de conclusão para maio de 2026. Esses projetos buscam não só melhorar a qualidade do ensino, mas também proporcionar melhores condições de aprendizagem para as crianças da cidade.

A Secretaria Municipal da Defesa Social e a Secretaria Municipal do Abastecimento,  que somam apenas dois projetos no período analisado de R$5.457.554,76 milhões. O panorama evidencia uma maior concentração de projetos nos setores viário e habitacional, enquanto as áreas de educação e meio ambiente apresentam um número menor de iniciativas, o que pode refletir diferentes prioridades no planejamento e na alocação de recursos públicos.

Altos investimentos

Entre as 10 maiores obras de Curitiba por valor investido, sete estão com menos de 50% de execução. Esse cenário aponta desafios na gestão das obras e no cumprimento dos prazos estabelecidos.

Com um investimento de R$163,83 milhões, as fases 1 e 2 do projeto Bairro Novo do Caximba, iniciadas em setembro de 2022, apresentam apenas 47,9% das obras concluídas até abril de 2025. O projeto previa a finalização em setembro de 2024, mas foi prorrogado para 2025. As obras incluem infraestrutura urbana e a construção de 108 unidades habitacionais, impactando diretamente as condições de moradia da população local.

A obra de infraestrutura viária no lote 3.1, iniciada em maio de 2024, conta com um investimento de R$96,29 milhões e apresenta 20,9% de execução até abril de 2025. O projeto abrange a pavimentação e drenagem em vias importantes, como a Rua José Rebelato e a Prof. Lauro Zak. Embora a obra ainda esteja no início, o ritmo de execução é considerado abaixo do esperado, o que pode afetar o cumprimento do prazo de entrega, previsto para maio de 2026.

Com início em junho de 2024 e um investimento de R$91,97 milhões, a ampliação da Linha Inter 2 (Lote 1) tem apenas 5,52% de execução até abril de 2025. As intervenções visam melhorias no corredor de ônibus, mas problemas com licitações e ajustes no projeto comprometeram o andamento da obra, inicialmente prevista para ser concluída em dezembro de 2025.

Uma exceção no cenário das grandes obras é o lote 4.1/4.2 de Infraestrutura Viária, iniciado em outubro de 2023, com um investimento de R$74,91 milhões. A obra já atingiu 92,79% de execução até abril de 2025, destacando-se por seu ritmo constante e pela ausência de grandes intercorrências, abrangendo a reforma de terminais de ônibus.

Além disso, o contrato 2 da Linha Verde Norte, iniciado em novembro de 2019, conta com um aporte de R$70,17 milhões. Com 20,09% das obras concluídas até abril de 2025, o projeto deveria ter sido finalizado em novembro de 2021, mas segue sem prazo definido para conclusão.

Outro projetos em ritmo lento

O Programa PAC Grandes Cidades, que inclui diversas obras de infraestrutura espalhadas pela cidade, teve o valor investido de R$ 17,5 milhões, com início em junho de 2018 e prazo de conclusão estabelecido para fevereiro de 2022. Embora a execução física da obra tenha avançado para 71,5%, o projeto segue com previsão de conclusão apenas para 2025, uma enorme diferença em relação ao prazo inicial, refletindo o acúmulo de obstáculos durante a execução. 

Uma obra importante que também enfrenta atrasos é a execução da infraestrutura, que inclui pavimentação, drenagem, iluminação, redes e recuperação ambiental na V. Leão A, área pertencente ao Bolsão Formosa, além da construção de 11 unidades habitacionais (U.H.) no Moradias Arroio. Com valor contratado de R$2.870.466,46, o projeto foi iniciado em novembro de 2021 e possuía a previsão de término para outubro de 2021, com apenas 64,07% da execução concluída até o momento.

A construção da nova Rua da Cidadania CIC e as intervenções no Rio Cascatinha mostram que, embora os percentuais de execução das obras se aproximem de 80% e 99% respectivamente, os prazos de conclusão foram alterados comparados ao prazo de início, com uma previsão final estendendo para o ano 2025. Esse tipo de atraso levanta questionamentos sobre o planejamento inicial e a execução dos projetos.

A falta de planejamento adequado, a burocracia e a escassez de recursos financeiros são fatores que contribuem para os atrasos nas obras. Segundo a Secretaria Municipal de Planejamento e Administração (Seplad), a tramitação legal necessária para a execução de uma obra simples, como um Centro Municipal de Educação Infantil (CMEI), pode levar até 640 dias, o que reflete essa situação de longos prazos.

Entre as obras que ultrapassaram 640 dias desde o início até a data de 22 de abril de 2025, estão o Parque Linear do Rio Barigui – AFD Trecho Moradias Rio Bonito (Secretaria do Meio Ambiente), com 3.485 dias de atraso e 20,90% de execução; a Supervisão de Obras do PAC Grandes Cidades (BRT Norte/Sul e Linha Verde) (Secretaria de Obras Públicas), com 2.493 dias de atraso e 55,80% de execução; a Linha Verde Norte (Lote 4.1 – Estações Solar e Atuba) (Secretaria de Obras Públicas), com 1.974 dias de atraso e 5,52% de execução; a Execução de Obras da Linha Verde Norte (Lote 4.1 – Remanescente) (Secretaria de Obras Públicas), com 2.359 dias de atraso e 67,70% de execução; e a Praça Sinibaldo Trombini – Reforma (Secretaria do Meio Ambiente), com 3.500 dias de atraso e 96,91% de execução. O Parque Linear do Rio Barigui apresenta o maior atraso, com 3.485 dias, enquanto a Linha Verde Norte (Lote 4.1 – Estações Solar e Atuba) tem o menor progresso, com apenas 5,52% de execução.

Fonte: Autoras

As cinco obras com menor percentual de conclusão em Curitiba revelam um grave problema de gestão na Secretaria Municipal de Obras Públicas, especialmente em projetos estratégicos. A situação mais crítica é a da Linha Verde Norte (Lote 4.1), iniciada em novembro de 2018, que após mais de cinco anos apresenta apenas 3,85% de execução, descumprindo radicalmente seu prazo original (abril/2024). 

Outro caso emblemático é a Ampliação da Linha Inter 2 (Lote 1), que em seis meses de obras registra apenas 5,52% de avanço, apesar do investimento de R$ 91,9 milhões. Projetos recentes também já nascem com problemas: a pavimentação asfáltica nas Regionais Cajuru e Bairro Novo (Lote 02), iniciada em outubro de 2024, apresenta apenas 1,54% de conclusão em quatro meses, enquanto dois projetos de drenagem urbana (Sub-Bacia do Rio Serraria e Rio Água Verde), essenciais para prevenir enchentes, estão com 3,58% e 7,65% de execução, respectivamente, após cinco meses de obras.

Lei da transparência em obras públicas

Em 2024, a cidade de Curitiba implementou a Lei Municipal nº 16.278/2023, estabelecendo a Política de Transparência em Obras Públicas. A medida resultou na criação do Painel de Obras, uma plataforma online que oferece à população acesso a informações detalhadas sobre as obras em andamento. Entre os dados disponíveis estão o nome da empresa responsável, os projetos técnicos e os boletins de medição, além das datas de início e término estimadas.

A vereadora Vanda de Assis (PT) apresentou uma proposta para atualizar a lei, com o intuito de aprimorar ainda mais a transparência e a participação dos cidadãos. A atualização sugerida inclui a exigência de um cronograma detalhado das obras, que deve ser disponibilizado antecipadamente aos moradores afetados e atualizado periodicamente. Além disso, propõe a criação de um painel digital interativo, que permitiria a visualização das obras por meio de um mapa georreferenciado, apresentando especificações técnicas e o status atual de cada projeto. Essa atualização visa aumentar a confiança da população nas obras públicas e garantir maior controle social, tornando o processo de execução mais claro e acessível para todos. A proposta encontra-se em tramitação na Câmara Municipal de Curitiba, com a expectativa de aprimorar a gestão pública e a interação entre os cidadãos e as autoridades responsáveis.

As obras em andamento e os prazos estendidos seguem sob acompanhamento dos órgãos responsáveis e da população. Com a implantação de ferramentas como o Painel de Obras e a tramitação de propostas para ampliar a transparência, a expectativa é de que mais informações fiquem disponíveis ao público com o passar do tempo. Enquanto isso, os projetos continuam em execução, e os impactos no cotidiano das regiões envolvidas permanecem como parte do cenário urbano de Curitiba.